BRUSSEL - De Europese Commissie heeft maandag de regels voor de gratis uitstootrechten voor de luchtvaart bekendgemaakt. Europese luchtvaartmaatschappijen zoals KLM moeten vanaf 2012 meedoen aan dit systeem, bedoeld om de uitstoot van het belangrijkste broeikasgas CO2 (kooldioxide) terug te dringen.

De luchtvaart moet volgens de commissie, het dagelijks bestuur van de Europese Unie, mee gaan betalen aan de bestrijding van klimaatverandering. Voor 20 miljard euro krijgen de luchtvaartmaatschappijen echter gratis emissierechten. De maatschappijen kunnen nu zelf uitrekenen hoeveel gratis uitstootrechten ze krijgen en hoeveel ze nog moeten inkopen.

De Europese regels bepalen dat 85 procent van de uitstootrechten in 2012 gratis door de lidstaten worden verdeeld. Dat loopt daarna terug tot 82 procent. De rest wordt geveild. Na 2013 wordt 3 procent gereserveerd voor nieuwe en snel groeiende luchtvaartmaatschappijen.

In 2010 hebben luchtvaartmaatschappijen bijgehouden hoeveel afstand zij hebben afgelegd en hoeveel passagiers en vracht zij hebben vervoerd gemeten in tonkilometer. Op basis hiervan hebben meer dan 900 luchtvaartmaatschappijen gratis emissierechten aangevraagd.

Omstreden
De invoering van het emissiehandelssysteem (ETS) is erg omstreden. Vooral van buiten Europa is veel kritiek geuit. De Amerikaanse belangenorganisatie van luchtvaartmaatschappijen ATA is al naar het Europees Hof van Justitie in Luxemburg gestapt in een poging verplichte deelname te voorkomen.

Volgens de Europese Commissie zou het beter zijn als de regels wereldwijd zouden worden ingevoerd. Dat is echter niet mogelijk omdat de luchtvaartbedrijven het zelf niet met elkaar eens kunnen worden, aldus de commissie. Eurocommissaris Connie Hedegaard van klimaataanpak zegt zich te willen blijven inzetten voor de wereldwijde invoering van de emissiehandel. Dat zal bijvoorbeeld gebeuren tijdens de volgende VN-top over klimaatzaken in het Zuid-Afrikaanse Durban.

Reizigers merken maar weinig van de invoering van het ETS. Een vliegticket voor een transatlantische vlucht zou niet meer dan twee euro duurder mogen worden, aldus de Europese Commissie. Als luchtvaartmaatschappijen echter ook de gratis verstrekte uitstootrechten doorberekenen aan de passagier, gaat de ticketprijs met ongeveer twaalf euro omhoog.

(c) Reismedia / ANP