De ACM ontving bezwaren van tien luchtvaartmaatschappijen en drie belangenorganisaties. Die vinden de tariefsverhoging van 37 procent in drie jaar tijd onredelijk, aangezien ook de vervoerders zelfs twee financieel moeilijke jaren achter de rug hebben en nog steeds rode cijfers schrijven.

Volgens de ACM zijn de tariefstijgingen niet onredelijk en heeft Schiphol de tarieven conform de wet vastgesteld. De eerste tariefsverhoging is 1 april 2022 ingegaan. “De verdeling die Schiphol heeft gebruikt is in lijn met het uitgangspunt van kostenoriëntatie in de Wet luchtvaart”, aldus het oordeel van de Autoriteit Consument & Markt.

De verrekening van door Schiphol gemaakte kosten met luchtvaartmaatschappijen kan volgens de ACM twee kanten op werken. Zo moet Schiphol eventuele overwinsten verrekenen met maatschappijen, als bijvoorbeeld de verkeers- en vervoersaantallen hoger zijn dan begroot, maar bij tegenvallers kan ook het omgekeerde gebeuren. Met deze naar beide kanten werkende verrekenmogelijkheid wordt, zo vindt de ACM, ook rekening gehouden bij het bepalen van de vermogenskosten die Schiphol mag verwerken in de tarieven.

“Schiphol moet meevallers in de tarieven doorgeven, maar mag er ook tegenvallers in verrekenen. In de nieuwe tarieven zijn daadwerkelijke kosten verrekend, wat ook volgt uit het wettelijk kader. Daarom zijn de tariefstijgingen die daar de uitkomst van zijn niet onredelijk”, zegt Manon Leijten, bestuurslid van de ACM.

“De coronaverliezen zijn daadwerkelijk geleden dus als Schiphol die kosten zelf zou dragen, komen ze uiteindelijk voor rekening van de belastingbetaler omdat de Nederlandse Staat en de gemeente Amsterdam de grootste aandeelhouders van Schiphol zijn. Door de manier waarop Schiphol nu de tarieven heeft vastgesteld, worden de tegenvallers neergelegd bij de gebruikers van de luchthaven”, aldus het oordeel.

De ACM heeft naar eigen zeggen verschillende elementen van de tariefopbouw getoetst en geoordeeld dat elk element voldoet aan de wet. “De tarieven zijn gebaseerd op gemaakte kosten, en het bedrag dat Schiphol in de tarieven heeft verrekend is conform de wet. Ook bij vergelijking met de tarieven van andere luchthavens ziet de ACM geen indicatie dat Schiphols tarieven onredelijk hoog zijn, mede gezien de kwaliteit van de dienstverlening. Naar aanleiding van voorlopige bevindingen van de ACM vóór de vaststelling van de tarieven, heeft Schiphol overigens het te verrekenen bedrag met 45 miljoen euro verlaagd.”