DEN HAAG - De luchthaven Twente blijft nog zeker vijf tot zes maanden gesloten voor commerciële luchtvaart. Dat schrijft de Nederlandse minister van Financiën Wouter Bos in een brief aan de Tweede Kamer. Volgens de minister duurt het nog enkele weken alvorens gestart kan worden met een aanbestedingsprocedure van de tijdelijke exploitatie van de voormalige militaire vliegbasis. Hieraan zitten nog wel wat haken en ogen.

Het Gemeenschappelijk Ontwikkelingsbedrijf (GOB) heeft in opdracht van het Rijk onderzocht of een aanbesteding voor tijdelijke commerciële luchtvaart gedurende de planfase van drie jaar haalbaar is. Hieruit is gebleken dat een aanbesteding in principe in gang kan worden gezet, waarna een start is gemaakt met de verdere voorbereiding hiervan.

Er is volgens de minister echter nog veel werk te verzetten om het aanbestedingstraject succesvol te doorlopen en af te ronden. “Daar komen complexe zaken bij kijken als het vaststellen van vliegprocedures, het omschrijven van verantwoordelijkheidsverdelingen, etc, om (potentieel) onveilige situaties te voorkomen”, schrijft Bos in zijn brief.

Betrokken partijen zijn onder meer de Dienst Domeinen, het KNMI, Luchtverkeersleiding Nederland, de Militaire Luchtvaartautoriteit en de Inspectie Verkeer & Waterstaat. Bos: “De raakvlakken tussen deze organisaties dienen geregeld te worden om te voorkomen dat ze in elkaars vaarwater komen of erger dat ‘de een verwacht dat een ander het zou doen’.”

Pionierswerk
Probleem hierbij is volgens de minister dat het aanbesteden van de exploitatie van een vliegveld pionierswerk is, waarbij men steeds met nieuwe vraagstukken geconfronteerd wordt. “Tegen deze achtergrond blijft het mogelijk, dat tijdens de verdere voorbereiding nog zaken aan het licht komen die de kans op een succesvolle aanbesteding verkleinen, de doorlooptijd van de aanbesteding majeur oprekken of waaruit blijkt dat kosten niet langer tegen baten opwegen. In dat geval zal ik in samenspraak met mijn collega’s bezien of starten van de aanbesteding nog zinvol is.”

Voor de aanbesteding van de tijdelijke exploitatie wordt de Europese richtlijn voor de aanbesteding van diensten gevolgd. Het duurt volgens de minister nog enige weken om alle noodzakelijke aanbestedingsstukken op orde te brengen, aangevuld met sluitende afspraken en verantwoordelijkheidsverdeling tussen alle betrokkenen.

Vervolgens start de aanbesteding die, inclusief uitvraag, reactietermijn en gunningtermijn, minimaal twee maanden in beslag zal nemen. Na gunning moet de geselecteerde exploitant een ontheffing aanvragen bij de Militaire Luchtvaartautoriteit. Deze procedure neemt naar verwachting twee maanden in beslag. “Als alles verloopt conform beoogde planning zal het circa vijf à zes maanden duren alvorens commerciële luchtvaart vanaf vliegveld Twente weer mogelijk is”, aldus Bos.

Lange termijn
Het GOB werktin samenspraak met de regio ook aan de ruimtelijke planvorming voor de lange termijn gebiedsontwikkeling van het vliegveld. Zowel varianten met als zonder luchthaven worden onderzocht. Dat er ook na de planfase van drie jaar nog ruimte is voor luchtvaart staat voor Bos nog lang niet vast. “Het heeft mijn bijzondere aandacht dat de invulling van de huidige interimfase niet voorsorteert op de ruimtelijke ontwikkeling van het gebied op de lange termijn”, benadrukt hij.

Voor de zomer wordt een eerste selectie gemaakt uit een palet van potentiële toekomstmogelijkheden, met als doel twee modellen te selecteren voor de verdere gebiedsontwikkeling. Vervolgens worden deze modellen gepresenteerd op inspraakbijeenkomsten. In september vindt verdere besluitvorming plaats en worden twee modellen definitief aangewezen ter verdere ontwikkeling.

Van onze redactie