'Natura 2000 dreigt kleine luchtvaart in Nederland te verdringen'

28 november 2009 - 1:00
WOERDEN - De luchtsporten in Nederland dreigt de das om te worden gedaan omdat Nederland op natuurgebied het beste jongetje van de Europese klas wil zijn. Dat vindt vicevoorzitter Frits Paymans van de Koninklijke Nederlands Vereniging voor Luchtvaart (KNVvL). In een interview met Luchtvaartnieuws.nl noemt Paymans de manier waarop Nederland gestalte geeft aan het Europese natuurbeschermingsprogramma Natura 2000 ‘een politieke dwaling’.


“Natura 2000 is niet meer dan een Europese richtlijn om een groot aantal natuurgebieden en diersoorten in Europa te beschermen. Maar in Nederland wordt dat zodanig vertaald dat de macht gelegd wordt bij natuurbeschermingsorganisaties”, aldus Paymans. “Dat leidt ertoe dat alle andere activiteiten in en rond een beschermd gebied, zoals de kleine luchtvaart, worden verdrongen. En dat is niet het doel van deze Europese regelgeving.”

In Nederland wordt gewerkt aan het realiseren van in totaal 162 Natura 2000-gebieden. Voor twee gebieden is de procedure inmiddels afgerond, veel andere ‘habitats’ volgen in de komende jaren. Paymans: “De Europese richtlijn voor de ontwikkeling van Natura 2000 houdt rekening met bestaande gebruikers van de gebieden die in aanmerking komen voor het project. Die gebruikers, dus ook de luchtsporters in Nederland, zouden pas moeten wijken als wordt vastgesteld dat ze een schadelijke uitwerking op het gebied hebben. Wat je nu echter ziet is een vorm van omgekeerde bewijslast. Zweefvliegtuigen, luchtballonnen, schermvliegers en gemotoriseerde vliegtuigen dreigen te worden geweerd, tenzij dat aangetoond wordt dat ze niet schadelijk zijn. Dat is een politieke dwaling van de eerste orde.”

De KNVvL zou het liefst zien dat de bestaande gedragscode voor luchtsporters als norm wordt vastgelegd voor de Nederlandse Natura 2000-gebieden. “Wettelijk gezien moet minimaal een hoogte van 500 voet of 150 meter worden aangehouden”, zegt Paymans. “Als sector zijn we bereid om de lat hoger te leggen en ons aan een ondergrens van 1000 voet of 300 meter te houden. In de gedragscode staat ook dat er boven natuurgebieden beheerst moet worden gevlogen, op een ruime hoogte. Als de gedragscode de algemene norm wordt, kan het gedrag van luchtsporters daaraan worden getoetst. Het is zaak dat overal dezelfde regels gelden, anders ontstaat een enorme lappendeken van gebieden met wisselende voorschriften. En de luchtvaartkaart die nu gangbaar is, staat al vol met afgesloten gebieden en bijzondere regeltjes.”

Geluid
Het beeld dat luchtvaart altijd gepaard gaat met geluid en geluidshinder, klopt volgens de vicevoorzitter van de KNVvL niet. “Zo’n driekwart van ons ledenbestand doet aan een luchtsport waar niet of nauwelijks geluid bij komt kijken. De gemotoriseerde luchtvaart is maar een kwart. En het geluid dat zij produceren moet je eens afzetten tegen al het verkeer dat zich niet aan de Flora- en Faunawet hoeft te houden. Denk aan medische helikoptervluchten of opstijgende F-16’s. Maar verder moet iedereen zich wel aan alle strikte regels houden. Dan moet je toch concluderen dat de hobbyisten in Nederland geen ruimte wordt gegund?”

Toch is het niet altijd de productie van geluid dat in natuurgebieden voor hinder zou zorgen. Zo worden de luchtsporters in Nederland ook geconfronteerd met ‘silhouetwerking’, een relatief nieuw fenomeen. Paymans: “We hebben het dan over de schaduw van bijvoorbeeld een zweefvliegtuig op de grond. Dat silhouet kan vogels en andere dieren laten schrikken, wordt gezegd. En door de omgekeerde bewijslast zit je als sector al snel met een probleem. Want overtuig de critici er maar eens van dat de schaduw van je vliegtuig of ballon niet voor verstoring zorgt.”

Wadden
De KNVvL heeft haar zinnen gezet op het Waddengebied, dat ook op de Natura 2000-lijst komt. Aan de definitieve toekenning van die status wordt nu gewerkt. Met vliegvelden op Texel en Ameland zijn de Wadden voor luchtsporters interessant. “Als we het belang van onze leden voor het Waddengebied goed kunnen vertegenwoordigen, is dat een graadmeter van hoe het verder gaat”, zegt Paymans. “Want als bij het opstellen van het beheerplan voor de Wadden onze gedragscode de norm wordt, is de kans groot dat dit straks ook bij andere natuurgebieden gebeurt.”

Alhoewel de KNVvL zegt te streven naar een compromis, sluit Paymans een gang naar de rechter niet uit. “Als het echt niet anders kan, zijn we bereid om tegen de verdringing van de kleine luchtvaart in beroep te gaan bij de Raad van State of het Europese Hof in Straatsburg. Dan zijn we echter wel heel wat jaren verder. Ik hoop dat het niet nodig is.”

Door Steven van den Berg

Copyright Reismedia BV 2024 - Cookieinstellingen