Het aantal van 540.000 vliegbewegingen zijn er 40.000 meer dan op dit moment toegestaan. Tot eind 2020 is Schiphol gebonden aan het met de omgeving afgesproken maximum van 500.000 vliegbewegingen. Omdat die grens al is bereikt, kan de luchthaven op dit moment niet groeien.

Voor de periode tussen 2020 en 2030 moeten nieuwe afspraken gemaakt worden, waarbij het milieueffectrapport het uitgangspunt is. Het uiteindelijke groeiplafond wordt bepaald in de Omgevingsraad van Schiphol, met daarin de luchtvaartsector, het bedrijfsleven, omwonenden, milieuorganisaties en overheden.

In het rapport dat nu op tafel ligt, wordt uitgerekend hoeveel stiller de vliegtuigen sinds 2004 zijn geworden. De afspraak is dat de helft van die geluidsruimte gebruikt mag worden voor groei. In de afgelopen vijftien jaar zijn nieuwe, stille vliegtuigtypen als de Boeing 787 en Airbus A350 in gebruik genomen.

Volgens de opstellers van het conceptrapport zouden er dan ongeveer 60.000 vluchten bij kunnen komen, zonder dat er meer mensen gehinderd worden dan is toegestaan. Dat het rapport toch uitgaat van 540.000 vluchten komt doordat de luchtverkeersleiding niet méér vliegverkeer veilig kan afhandelen.

Uit het concept blijkt dat inwoners van Zwanenburg, Aalsmeer en Uithoorn de meeste overlast krijgen van de 40.000 extra vluchten. Dat komt doordat de Zwanenburgbaan en de Aalsmeerbaan meer moeten worden ingezet om extra vluchten te verwerken.